Как провести расследование несчастного случая на производстве

Что такое несчастный случай на производстве

Получите рассрочку или рассрочку. Некоторые кредиторы соглашаются и принимают отсрочку погашения долга или рассрочку. После самоизоляции и вынужденных выходных они более лояльны к должнику и предпочитают получать деньги в рассрочку, а не признавать безнадежность долга.

Когда проводят расследование

Закон гласит, что расследование требует сочетания всех трех условий аварии:

• застрахованный работник получил травму;
• событие произошло в рабочее время на территории работодателя или на рабочем месте;
• застрахованный работник потерял трудоспособность на короткий период времени, надолго, навсегда или умер.

Если какое-либо из условий не выполняется, нет необходимости проводить внутреннее расследование.

ПРИМЕР:

Курьер принес в офис горячий обед. Он уронил одну из банок, перемещая пакет с едой. Баночка сломалась, осколок застрял в вене, курьер потерял много крови. Расследование должен провести работодатель курьера, так как его сотрудник получил травму, несчастный случай произошел в рабочее время, а курьер взял отпуск по болезни из-за травмы.
Пострадавшие от несчастных случаев — сотрудники компании и другие субъекты, участвующие в производстве: штатные сотрудники, стажеры, сотрудники с договором о производственном обучении, подрядчики, застрахованные от несчастных случаев на производстве, лица, осужденные к лишению свободы и участвующие в работе в этой организации.
Для удобства в этой статье мы будем говорить только о рабочих.
Событие связано с выполнением рабочего действия. Несчастным случаем считается событие, если оно произошло:

• на работе;
• по дороге на работу или с работы;
• в командировке;
• во время командировки;
• во время отдыха между сменами при работе по очереди.

Несчастные случаи поставили под угрозу здоровье рабочего. В законе перечислены виды травм: травма, тепловой удар, ожог, обморожение или отравление; рабочий утонул или получил удар током; укушенный животным или насекомым. Но это не исчерпывающий список, расследование должно проводиться в других ситуациях, когда сотрудник стал инвалидом, например, отравился газом или ядовитыми выбросами с завода.

Важно: производственная травма — это событие, связанное с работой, и это событие влияет на сотрудника.
Сотрудник потерял трудоспособность, был переведен на легкую работу или умер. В результате, если сотрудник не потерял трудоспособность, то в расследовании нет необходимости.

ПРИМЕР:

Швея уколола палец иглой. Из раны потекло немного крови, и все зажило. Швея может продолжить работу, никаких расследований не требуется. Другой пример: игла вылетела из швейной машины и попала швеи в глаз. В этом случае работодатель должен понимать, почему это произошло.
Разъясним отдельно ситуацию, когда работник получил травму из-за болезни, не связанной с работой. Например, у сотрудника случился приступ в офисе, он упал и получил сотрясение мозга — по официальной позиции Роструда и ФСБ, это считается несчастным случаем на работе.

Как определить степень вины пострадавшего

В случае выявления факта вины, неосторожности, халатности, грубой халатности потерпевшего, нарушения требований охраны труда необходимо определить степень его вины в процентном отношении.

Степень вины должна быть распределена на всех виновных в происшествии, но не более 25% на каждого.

Халатность более 25 процентов считается серьезным нарушением закона, и сотрудник может впоследствии оспорить результаты этого расследования в суде.

Процент вины потребуется в дальнейшем для расчета страховых выплат из Фонда социального страхования.

Кроме того, важно указать в Акте N-1 фразу «грубая халатность», это подтверждение того, что виноват в случившемся действительно сотрудник.

Продление срока расследования тяжелого несчастного случая

Как было сказано выше, срок расследования крупной промышленной аварии составляет 15 календарных дней.

Часто ситуация складывается так, что для выяснения обстоятельств расследования серьезной аварии требуются дополнительные обследования, анализы, проверки, в этом случае срок расследования может быть продлен, но не более чем на 15 дней календарь.

Это решение должно быть оформлено в виде приказа, подписанного председателем комиссии по расследованию, в котором должно быть указано, до какой даты продлен срок и по какой причине:

1. Необходимость дополнительной проверки обстоятельств дела.
2. Получите медицинские документы.
3. Проведение медицинских, технических или других обследований.
4. Привлечение органов дознания, дознания, суда.
5. Место крушения находится в труднодоступном месте.

Кроме того, бывают ситуации, когда невозможно уложиться в срок продления. Например, не готовы результаты экспертизы, дело рассматривается следственными органами и так далее.

В этом случае необходимо письменно, фиксируя всю переписку, уточнить или согласовать сроки завершения работы в рамках расследования.

И на основании переписки готовим заказ на продление. Например, срок продления в постановлении прописан следующим образом: «Срок расследования продлевается на 5 дней с даты получения результатов экспертизы».

Переписка фиксируется, чтобы на вас не было жалоб, что задерживает завершение расследования.

При продлении срока расследования серьезного несчастного случая уведомите потерпевшего или их законных представителей.

Какие документы должны быть разработаны по итогам расследования

По окончании расследования серьезной производственной аварии оформляется акт N-1 и акт формы 4.

Последнее требуется только при коллективных, серьезных и смертельных случаях.

В акте расследования объективно указываются причины и обстоятельства аварии, указываются виновные и нарушившие законодательство о труде.

Если все члены комиссии согласны с материалами дела, акт N-1 распечатывается в трех экземплярах и подписывается.

Что делать, когда закончилось расследование

По завершении расследования подписанный документ N-1 необходимо отправить потерпевшему в течение трех дней.

Следует ли передать дело потерпевшему? Законодательством этот момент не урегулирован.

Остальные оригиналы с материалами дела отправлены в ФСБ и прокуратуру.

Копии Акта N-1 и Формы 4 с файлом должны быть отправлены в Государственный институт информационных технологий, Федеральную службу по труду и занятости и профсоюз.

Документы предварительного следствия вместе с документами хранятся у работодателя 45 лет.

Кроме того, запись о полученной тяжелой травме должна быть внесена в журнал регистрации несчастных случаев на производстве. Вы можете посмотреть пример из журнала Постановления Минтруда России от 24.10.2002 N 73 (форма 9).

За чей счет расходы расследования несчастного случая

Стоит помнить, что расходы, связанные с расследованием производственных травм, ложатся на плечи работодателя.

Приведу примеры возможных затрат, поскольку эта обязанность установлена ​​ТК РФ:

• технические расчеты, различные исследования и испытания, др экспертные работы;
• фото- и видеосъемка;
• предоставление транспортных средств и служебных помещений членам комиссии в рамках расследования;
• обеспечение членов комиссии средствами массовой информации, костюмами и средствами индивидуальной защиты.

«Процентная» квалификация степени вины пострадавшего

Важный аспект при составлении акта ф. Н-1 — определение степени вины потерпевшего при наличии страховки.

В искусстве. 229.2 ТК РФ сказано следующее. Степень вины застрахованного (в%) устанавливает справочная комиссия:

• раскрытие факта возникновения или усугубления причинения вреда здоровью потерпевшего в результате его грубой неосторожности;
• с учетом заключения профсоюза (в некоторых случаях государственного инспектора труда, который проводит независимые расследования в Национальном собрании) или другого органа, уполномоченного сотрудниками.

Целью такой «процентной квалификации» вины потерпевшего является необходимость пересчета страховых выплат, предназначенных для восстановления здоровья, в случае грубой халатности со стороны потерпевшего.

ВАЖНЫЙ! Размер страховых ежемесячных выплат может быть уменьшен (но не более чем на 25%) в зависимости от степени вины застрахованного лица (ст. 14 Закона «Об обязательном социальном страховании НС на рабочем месте» от 24.07.1998 п. 125-ФЗ).

При этом учтите следующее:

• для виновных НС, но не пострадавших, процент не устанавливается и страховые выплаты не выплачиваются;
• в случае смерти потерпевшего выплаты не могут быть уменьшены;
• если вред здоровью возник по умыслу застрахованного, что подтверждается заключением полиции, возмещение не выплачивается.

Поэтому размер материальной компенсации напрямую зависит от решения следственной комиссии о степени вины потерпевшего. В связи с этим на членов комиссии возлагается миссия, ответственная за правильную квалификацию действий потерпевшего.

В частности, они должны выяснить, были ли действия жертвы:

• порыв;
• личная халатность;
• неосторожность;
• неуважение к личной безопасности;
• результат переутомления (переутомление);
• несогласованные действия;
• неверная оценка ситуации и т д.

Вышеуказанные действия потерпевшего рассматриваются вместе с действиями работодателя. Комиссия обязана определить, сделал ли работодатель все возможное для предотвращения случайного банкротства, в том числе:

• получил ли потерпевший своевременное и качественное обучение безопасным методам работы;
• если он был оборудован средствами индивидуальной защиты;
• созданы ли безопасные условия труда;
• если руководители компании осуществляли надзорные функции в отношении защиты рабочих мест;
• в каком состоянии предохранительное оборудование (замок, забор и т д.);
• соответствие положений внутренней инструкции по охране труда требованиям нормативных документов (ГОСТ, федеральные, отраслевые стандарты и др.) и т д

Только после качественного и всестороннего расследования по факту ф. Делается соответствующая «процентная» запись.

Что должен сделать работодатель

Работодатель должен в первую очередь оказать медицинскую помощь, а потом уже все остальное, провести расследование, оформить документы, сообщить о происшествии в контролирующие органы.
1. Окажите первую помощь. Работодатель должен оказать раненому первую помощь, не требующую медицинских знаний. Например, выведите потерявшего сознание рабочего на свежий воздух, откройте окно, ослабьте ремень или галстук и дайте ему воды. Если случился эпилептический припадок, положите его на бок, откройте челюсть, вставьте свернутое полотенце в валик во рту.
Если сотруднику требуется медицинская помощь, работодатель действует в зависимости от травмы: за свой счет отвезет сотрудника в больницу или вызовет скорую помощь.
2. Предотвратить аварийную ситуацию. Если происходит событие, которое может перерасти в аварию, и люди получают травмы, работодатель обязан предотвратить опасные последствия. В частности, проинформировать сотрудников МЧС о развитии чрезвычайной ситуации, вывести людей из опасной зоны, по возможности нейтрализовать источник опасности.
3. Сохраните настройку. Если нет опасности для жизни и здоровья, нет риска несчастного случая, работодатель поддерживает ситуацию до начала расследования. Мебель должна сохранить свой внешний вид, каким он был во время аварии.
Если ситуацию невозможно сохранить, работодатель разрешает ее. Например, нарисуйте схему, сфотографируйте место или запишите видео с места происшествия.
4. Уведомить регулирующие органы. В течение суток работодатель должен сообщить регулирующим органам о происшествии. Кто именно, зависит от степени тяжести аварии: легкой или тяжелой.
Степень тяжести определяется медицинским учреждением, поэтому работодатель получает предварительное медицинское заключение от врача по форме № 315 / а о характере полученных травм и степени их тяжести.

Основной вывод

Чтобы снизить количество несчастных случаев на производстве и не проводить расследование серьезных несчастных случаев на производстве, необходимо разработать меры по устранению и предотвращению подобных несчастных случаев на производстве.

А в дальнейшем организовать производство работ в соответствии с требованиями охраны труда и трудовой дисциплины.

И это зависит в основном от работодателя и специалистов по охране труда, которые работают в компании на благо и здоровье ее сотрудников.

Куда сообщать о несчастном случае

Травма легкой степени

Тяжелая травма ФСНТ, смерть сотрудника, групповое происшествие (два и более человек)
ФСС
Роструд
Администрация субъекта Российской Федерации или местного самоуправления
Управление промышленности, например, Роспотребнадзор
Прокуратура
Территориальное объединение профсоюзных организаций
Срок давности расследования происшествий отсутствует. Если событие произошло несколько недель назад, а ущерб здоровью начал сказываться только сейчас, работодатель проводит расследование по общим правилам. В этом случае в течение трех дней сообщение направляется в контролирующие органы: ФСС, Роструд, отраслевое управление, территориальное объединение профсоюзов.
вы должны уведомить, если травма станет серьезной или рабочий скончался. Для всех несчастных случаев используются одни и те же формы уведомлений. Если несчастный случай серьезный или привел к смерти работника, работодатель также сообщает об этом родственникам пострадавшего.
Бланки уведомлений
В ФСС: Заявление, утвержденное Приказом ФСС
Всем другим контролирующим органам: Форма 1, утвержденная приказом Минтруда России
Уведомление отправляется любым доступным способом — по телефону, факсу или другим средствам связи.

5. Сформируйте комиссию для расследования инцидента. Работодатель формирует комиссию по устранению обстоятельств аварии. В комиссию входят специалист по охране труда, представители работодателей и члены профсоюзов. Если союза нет, расследование проводится без его представителя, главное, чтобы в комиссии было не менее трех человек.
Если произошла серьезная травма, например, погиб сотрудник, в комиссию дополнительно предъявляются инспектор Роструда, представитель исполнительной власти, представитель территориального объединения профсоюзов, сотрудник ФСС. Комиссию возглавляет сотрудник инспекции труда. Если авария произошла в организации, деятельность которой контролируется Ростехнадзором, состав комиссии утверждается руководителем регионального Ростехнадзора, а комиссию возглавляет сотрудник Ростехнадзора.
Если работодателем является индивидуальный предприниматель, в комиссию входят сам предприниматель, доверенное лицо потерпевшего и специалист по охране труда. Если в вашей организации нет специалиста по безопасности, специалист приглашается по сервисному контракту.
Несчастный случай может произойти за пределами предприятия, поэтому расследование проводит организация, к которой был причастен пострадавший. Например, сотрудника направили в компанию N для обучения работе с оборудованием. Был ранен на месте. Расследование будет проводить чужой работодатель. Если авария произошла на чужой территории, но работник выполнял указания своего работодателя, расследование проводит его работодатель. Например, оконный установщик выпал из окна склада заказчика при установке. Расследование проводит ваш работодатель.
6. Проведение расследования несчастного случая Расследование несчастного случая — это осмотр места происшествия, опрос очевидцев, выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, то есть действия, которые помогут выявить причину травмы.
В случае незначительного несчастного случая расследование проводится в течение 3 дней. Если комиссия не уложится в срок, например, из-за ожидания медицинских отчетов или решения суда, председатель может продлить расследование еще на 15 дней. А если этого времени не хватило, президент согласовывает срок с органами, которые должны передать документы, и продлевает расследование.
В случае серьезной травмы или смерти расследование проводится в течение 15 дней. Если сотрудник не сообщил о происшествии сразу, а нетрудоспособность появилась позже, на расследование происшествия отводится один месяц.
7. Сделайте выводы по результатам опроса. По результатам обследования комиссия принимает решение:

• кто нарушил требования охраны труда;
• насколько потерпевший несет ответственность за происшествие: степень вины устанавливается в процентах;
• производственная авария или нет.

Травма может быть «на работе» или «не связанной с работой».
Ситуации, когда мероприятие считается «не связанным с производством»:

• работник умер от общей болезни или самоубийства;
• работник получил травму или умер в состоянии алкогольного опьянения, и авария не связана с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты и токсичные вещества;
• работник получил травму при совершении преступления.

Для классификации события как «не связанного с производством» комиссия должна получить документ от медицинской, полицейской или судебной организации, подтверждающий один из вышеуказанных фактов.
8. Запустите документы. Если комиссия считает несчастный случай несчастным случаем на производстве, она составляет акт формы n-1 в трех экземплярах на каждого пострадавшего.
Если происшествие было коллективным несчастным случаем, серьезным или со смертельным исходом, в дополнение к форме n-1 акт составляется отчет о расследовании происшествия по форме 4.

Мероприятия по результатам расследования

Уважающий себя и свой коллектив работодатель регулярно принимает меры по предотвращению случайных травм. Если вопросы охраны труда в компании решаются комплексно и работодатель не экономит на охране труда своих сотрудников, ситуации, в которых происходит травма, становятся маловероятными.

На что обращать внимание при организации системы охраны труда читайте в статье «С чего начать охрану труда на предприятии (нюансы)?».

Если Национальное собрание произошло, при разработке акта f. N-1 необходимо будет заполнить пункт 11 «Меры по устранению причин аварии, сроки».

Этот шаг в общем плане расследования Национального собрания и сбора документации имеет большое превентивное значение. Это позволяет:

• проанализировать причины рождения Национального собрания;
• детально исследовать эффективность системы охраны труда, построенной в компании;
• оценить компетентность специалистов, ответственных за безопасность труда;
• определить меры по недопущению Национального собрания в будущем.

Последний из этих пунктов должен быть отражен в акте f. H-1. В этом случае обстоятельства Национального собрания и меры, разработанные в результате расследования, должны быть взаимосвязаны. Это поможет создать эффективный механизм профилактики NS.

Требования к разрабатываемым видам деятельности:

• указать конкретные даты и ответственных исполнителей;
• соблюдать нормативные требования по охране труда;
• не иметь расплывчатых формулировок, синтетически выражающих ожидаемую меру и использующих необходимую техническую терминологию.

Некачественное или поверхностное расследование, в свою очередь, может привести к тому, что истинные причины НС не будут установлены и, как следствие, это не приведет к разработке таких мер, которые действительно устранят потенциальную опасность повторение NA.

Акты, которые нужны оформить

Тип аварии; Форма акта № 1; Модуль действия 4 Мягкий; 3 копии; не обязательно Тяжелый, коллективный, смертельный; 3 копии; 2 экз. 9. Произошедшее занести в журнал. Работодатель записывает несчастный случай в специальный дневник. Форма дневника показывает, что нужно указать: когда, где, с кем, какая авария произошла и к чему она привела. Также укажите, какие меры были приняты для устранения причин аварии. Журнал учета несчастных случаев на предприятии велся 45 лет.

Утвержденная форма журнала инцидентов Отчет о результатах расследования. По окончании оценки серьезного несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом работодатель снимает копии документов, материалов и передает их в контролирующие органы:

• прокуратура;
• Рострудо;
• отраслевой отдел;
• ФСС;
• профсоюз.

Для получения работником выплаты при несчастном случае на производстве работодатель должен предоставить в ФСС оригинал акта N-1, копию медицинской справки по форме No. 315 / а, копия трудового договора с потерпевшим, явка и другие документы. Полный список документов представлен на сайте ФСС.